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关于提升产业链安全,助力高质量发展的建议

张羽翀

  2021年,疫情对全球产业链的冲击仍将持续。逆全球化和大国博弈加速了新科技革命对全球产业分工的重塑,使产业链格局日趋复杂,对中国经济的转型发展提出要求。提升中国的产业链安全具有非常关键的意义,调研发现,中国的产业链安全方面存在如下问题:

  (一) 产业链安全面临的风险和挑战

  1. 中美竞争日益激烈,国际形势多变且复杂。

  美国从各方面加大对中国的技术围堵和压制力度,尤其是在高新技术领域。国际竞争导致中国产业链在核心技术产品上的断供风险加剧,使以高新技术为核心的产业链发展受阻,引发连锁负面效应。

  2. 对产业链的自主把控能力不足,基础研究与先进技术积累薄弱。

  中国在基础材料和零部件、关键设备、科学实验仪器及工业软件等领域,“卡脖子”技术较多,埋下巨大的产业链安全隐患。此外,由于基础科学研究和先进技术的欠缺,中国在国际标准制定中缺乏话语权,对核心战略物资的生产与运输控制力不足。在当前国际贸易不确定因素增加的环境下,大大限制了对产业链的自主掌控程度,制约产业的转型发展。

  3. 产业链共生发展的生态尚未形成

  在我国诸多产业合作中,上下游协同创新能力不足,产业链共生发展的生态尚未形成。

  (二)缺乏有效的产业链溯源机制,上下游合作效率低下

  传统的产业链管理模式却存在明显缺陷:首先,无法实现精准溯源。全产业链从源头到消费终端的全生命周期溯源精细化、准确化程度较差;其次,产品信息的不真实问题频发,数据采集滞后且信度较差,利用中央数据库储存的模式会导致数据不准确且容易被篡改。因此必须要借助基于区块链、物联网等先进信息技术的措施,打造产业链追溯系统,以提升产业链的安全性和可控性。

  建议

  (一)借鉴美国产业链的安全发展经验,探索适合中国国情的产业发展道路

  一是实现产业标准和规制的源头锁控,重视基础研究和高新技术研发。重视标准制定和专利保护,从源头主导技术进步的方向,将基础研究视作整个科学技术体系的基础和突破核心技术的根源,增强源头技术的供给,增强产业链的原创能力和自主控制能力。

  二是为获产业链的主导权,大力发展产业链关键环节的基础建设。重视本土企业的科技研发和制造技术、零部件生产、人才培养等核心环节,着力提高企业的基础制造能力,从而实现特定产品在全球产业链的领先优势。

  三是推动产业链的智能化发展,建立产业持续创新和精益生产的生态环境。与精益生产相结合,以数字化平台作为合作基础,既能提高技术创新产业化、市场化的效率,也能推动新产品和新服务、新业态和新模式的出现。

  (二)提高产业链的安全性,以防范各种突发风险

  一是取长补短提升产业链的整体发展水平,优化产业分工的创新协作体系。针对相对弱势的关键产业链,特别是在断供风险较大的领域,构建备份系统和多元发展体系,以增强产业链韧性。另一方面,优化产业链分工协作体系,对各合作方进行资源整合、项目共建和成果共享,设计产业链的合作协调机制,强化在区域层面的协作配套能力,建立起产业链的安全可控体系。明确界定创新合作体系中各主体的定位和功能,设计合理的协调机制以保障协同体系的高效运作。

  二是建立产业链的安全评估机制。建议周期性对产业链基础能力和安全状态开展动态评估,梳理产业链发展现状,并根据评估结果,着重补给产业链中的短板,针对产业链关键环节实施政策倾斜等激励措施。

  三是借力区块链技术助力产业链安全。在产业链进行技术创新和转型发展的过程中,应用区块链技术可在技术革新和产业变革中发挥关键作用。

  针对产业链中各企业间的合作效率低下等问题,应用区块链可以大大精简办事流程,利用智能合约,实现数据的自动处理和流转;在知识产权保护、产品的防伪溯源、数据流通和共享等领域,区块链技术可以在保护数据隐私的前提下,实现多方协作的数据计算,提高数据流通价值、使数据安全可信共享;利用区块链的去中心化特征,可以构建平等的商业网络,搭建智能合约平台,实现追溯信息的自动化,保证信息的精度、准确性和实时性,大大提高全球产业链的合作效率并建立可靠的信任机制;应用区块链和物联网技术,还可以加大对产业链的安全监管力度,基于永久、透明的交易记录,规范产业链的合作标准,建立多主体间创新合作的信任基础,打造全新的合作、贸易和经济模式,实现真正意义上的产业链安全稳定,为经济转型和高质量发展奠定基础。

建议代表

  姓名:张羽翀

  党派:九三

  代表团:宝山

  工作单位和职务:上海锦江国际投资管理公司首席执行官

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